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新华社2月3日受权颁布《中共中央 国务院关于学习使用“千村示范、、、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴的定见》。这是党的十八大以来领导“三农”工作的第12个中央一号文件。中央村落工作辅导小组办公室掌管人当天就文件心灵进行了全面解读。

把学习使用“千万工程”经验作为重要引领

今年中央一号文件强调，，，“要学习使用‘千万工程’蕴含的发展理念、、、工作步骤和推动机制”“把推动村落全面振兴作为新时期新征程‘三农’工作的总抓手”“集中力量抓好办成一批人民可感可及的实事”。

中央农办掌管人暗示，，，习近平总书记在浙江工作期间，，，亲自经营推动“千万工程”，，，从整治村落环境动手，，，由点及面，，，扩容建设，，，经过20多年持续致力，，，不仅深刻扭转了浙江村落的整体形貌，，，也为推动村落全面振兴作出了先行索求和示范引路，，，各地都可学可鉴。

“必须看到，，，我国各地村落情况千差万别，，，天然前提、、、风土情面、、、发展水平、、、工作基础各不一样。学习使用‘千万工程’经验，，，要因地制宜，，，不能生吞活剥、、、搞‘一刀切’！！！敝醒肱┌煺乒苋怂，，，归根结底要让宽大农夫在村落振兴中有实切其实的获得感，，，坚定否决搞形象工程、、、做理论文章。

这位掌管人暗示，，，当前和今后一个时期，，，推动村落全面振兴工作重点是确保国度粮食安全，，，确保不产生规模性返贫；提升村落产业发展水平，，，提升村落建设水平，，，提升村落治理水平；强化科技和鼎新双轮驱动，，，强化农夫增收行动。

确保国度粮食安全、、、确保不产生规模性返贫

去年我国粮食总产量再创新高，，，陆续9年不变在1.3万亿斤以上。面对各类风险挑战和不确定性，，，若何保险粮食安全？

今年中央一号文件凸起稳面积、、、增单产两手发力的导向，，，提出确保粮食产量维持在1.3万亿斤以上的指标。

中央农办掌管人暗示，，，确保国度粮食安全，，，关键是调动农夫种粮和处所抓粮积极性。要适当提高小麦最低收购价，，，持续执行耕地地力珍视补助、、、玉米大豆出产者补助和稻谷补助，，，扩大齐全成本保险和种植收入保险政策执行领域，，，让农夫种粮有钱挣。全面落实粮食安全党政同责，，，加大对产粮大县支持力度，，，索求成立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，，，让处所抓粮有动力。同时，，，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，，，执行粮食单产提升工程，，，集成推广良田良种良机良法，，，推动粮食产能迈上新台阶。以小田舍为基础、、、新型农业经营主体为重点、、、社会化服务为支持，，，构建现代农业经营系统，，，解决“谁来种地”问题。

“要健全耕地数量、、、质量、、、生态‘三位一体’珍视制度系统！！！闭馕徽乒苋怂，，，坚定整治乱占、、、粉碎耕地违法行为，，，鼎新美满耕地占补平衡制度，，，适当提高高尺度农田建设中央和省级投资补助水平，，，确保耕地数量有保险、、、质量有提升。同时，，，设置大农业观、、、大食品观，，，多渠道拓展食品起源，，，构建多元化食品供给系统。

确保不产生规模性返贫是推动村落全面振兴的底线要求，，，今年中央一号文件对此作出了部署。中央农办掌管人暗示，，，要压紧压实预防返贫工作责任，，，落实监测帮扶机制，，，加强跨部门信息整合共享，，，进一步提升监测实时性和帮扶精准性。加强产业和就业帮扶，，，强化帮扶产业分类领导，，，推动预防返贫就业攻坚行动。加大对重点地域帮扶支持力度，，，改善发展前提，，，加强“造血”能力，，，引发内活泼力。

提升村落产业发展、、、村落建设、、、村落治理水平

村落是宽大农夫人民的家园，，，只有营造安身立命的优良环境，，，能力让农夫有充足的获得感、、、幸福感、、、安全感。

今年中央一号文件将“三个提升”作为推动村落全面振兴的重点。中央农办掌管人暗示，，，要两全推动村落产业发展、、、村落建设、、、村落治理，，，建设宜居宜业和美村落。

——提升村落产业发展水平。做好“土特产”文章，，，对峙产业兴农、、、质量兴农、、、绿色兴农，，，把农业建成现代化大产业。推进村落一二三产业融合发展，，，推动农产品加工业优化升级，，，推动村落流通高质量发展，，，加快构建农林牧渔并举、、、产加销贯通、、、农文旅融合的现代村落产业系统。

——提升村落建设水平。加强村庄规划编制实效性、、、可操作性和约束力，，，适应村落人丁变动趋向，，，优化村庄布局、、、产业结构、、、公共服务配置。深刻执行村落人居环境整治提升行动，，，美满农夫参加和长效管护机制。两全村落供水、、、路线、、、能源、、、信息和住房安全等建设，，，推动村落基础设施补短板，，，美满村落教育、、、医疗、、、养老等公共服务系统，，，实时回应人民关切。两全新型城镇化和村落全面振兴，，，推进县域城乡融合发展。

——提升村落治理水平，，，健全美满党组织辅导的自治、、、法治、、、德治相结合的村落治理系统，，，推动抓党建促村落振兴，，，建好建强村落基层党组织。持续推动基层减负，，，优化各类涉农督查查抄查核。加强村落心灵文化建设，，，繁华发展村落文化，，，加强村落优良传统文化珍视传承和创新发展，，，持续推动村落移风易俗，，，加强高额彩礼、、、大操买办等凸起问题综合治理。对峙和发展新时期“枫桥经验”，，，建设安然村落。

强化科技和鼎新双轮驱动、、、强化农夫增收行动

今年中央一号文件对强化科技和鼎新双轮驱作为出了系统部署。

“要协同推动科技创新和制度创新，，，引发村落各类身分潜能和主体活力，，，为推动村落全面振兴注入强劲动能！！！敝醒肱┌煺乒苋怂，，，要优化农业科技创新战术布局，，，支持重大创新平台建设，，，加大主题技术攻关力度，，，提高农业科技创新系统整体效力。扭住种子这个关键，，，加快推动种业振兴行动，，，美满结合研发和利用合作机制。

这位掌管人暗示，，，鼎新是村落振兴的重要法宝，，，要启动执行第二轮地皮承包到期后再耽搁30年整省试点，，，稳慎推动村落宅基地鼎新，，，深入村落集体产权制度鼎新。在坚守底线的前提下，，，激励各地实际索求和制度创新，，，强化鼎新行动集成增效。

农业村落工作，，，说一千、、、道一万，，，增长农夫收入是关键。

“党的十八大以来，，，村落居民收入持续较快增长，，，2023年村落居民人均可摆布收入为21691元，，，城乡居民收入比进一步缩小到2.39∶1！！！敝醒肱┌煺乒苋怂，，，今年中央一号文件提出执行农夫增收推进行动，，，主张就是坚韧农夫持续增收势头，，，推进共同富足。

这位掌管人暗示，，，要加强农夫工职业技术培训，，，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，，，在重点工程项目和农业村落基础设施建设领域积极推广以工代赈。支持田舍发展特色种养、、、手工作坊、、、林下经济等经营项目，，，美满产业联农带农机制。持续加大强农惠农富农政策力度，，，逐步提高村落社会保险水平，，，加强涉农资金项目监管，，，把给农夫的各项补助补助补到位。赋予农夫越发充分的财富权利，，，激励以出租、、、合作开发、、、入股经营等方式盘活利用村落资源资产。

“总而言之，，，要紧紧萦绕增长农夫收入这个中心工作，，，广辟增收蹊径，，，让农夫人民荷包子越来越鼓、、、日子越过越好！！！敝醒肱┌煺乒苋怂。